據報道，江蘇省悄然出臺了首個“官方版”房價構成清單，涉及鹽城市自2004年以來開盤的97個樓盤。與此同時，鹽城市還對普通住宅商品房實行政府指導價——以基準銷售價格為基數，鹽城市區允許上浮8%，下浮不設限。
值得注意的是，鹽城市公布房價成本，在受到公眾歡迎的同時，并沒有遭到開發商的反對。這透露出幾個信息：第一，公布房價構成后，“百姓關于房地產價格的投訴變少了”，這說明，公布房價成本，保障公眾的知情權，有利于緩解消費者與開發商之間的矛盾。第二，房價成本公開，使房價運行圍繞成本進行，有利于避免房價的大起大落，有利于穩定房價。其三，如果政府想公開房價成本，開發商一般是愿意給予配合的——哪怕有點不情愿，他們也會配合。
這說明，房價成本公開的真正阻力并不全在開發商方面，而主要在于地方政府，有幾個現成的例子為證。今年廣東省“兩會”期間，廣東省人大代表朱列玉建議通過開發商公開房屋成本價等方式來控制地產行業的暴利行為，但建議被廣東省建設廳全部“否決”；2005年8月，福州市物價局在全國率先公布該市商品房的社會平均成本，但不久，由于來自各方面的“壓力”而停止披露房價成本數據；曾經承諾公布房價成本的城市，由于地方政府的阻止未能兌現。
地方政府或相關部門為何反對公布房價成本？首先，地方政府不希望土地出讓利潤被公眾所知。有專家曾指出，建安成本、配套設施成本浮動不大，能夠決定房價的最重要因素是土地成本，而土地價格和相關利潤是地方政府最忌諱的話題之一。許多發達地區的財政被稱為“土地財政”，地方政府本能地不想讓公眾知道他們所獲的這部分利潤的豐厚程度，因為他們擔心公眾有可能因此把對房價非理性上漲的不滿從開發商身上轉移到自己身上。
其次，公布房價成本將把地方政府的各種稅費大白于天下。據報道，在我國房地產開發過程中，各種收費項目多達100余種，有“頭稅輕，二稅重，三稅、四稅要了命”的說法，所謂三稅、四稅指的就是各種收費。這些收費常常是違規征收的，如果公開房價成本，勢必會把地方政府悄悄收取的各種費用拉出來曝曬，地方政府自然不愿意干。
最后，公布房價成本將大大壓縮權力尋租的空間，減少一些官員的灰色收入。房地產行業與醫療藥品行業、零售業，被稱為商業賄賂的三大高發領域。商業賄賂貫穿房地產開發的各個環節，任何一個環節的權力擁有者都可以通過權力尋租獲取部門或個人私利，由此增加的成本被轉嫁到了公眾身上，早已引起公眾的不滿。在中央加強反腐的今天，如果公布房價成本，不僅權力尋租的空間變小，一些腐敗分子過去的一些灰色收入也有可能露出馬腳，因而，他們會強烈反對公布房價成本。
地方政府阻止房價成本公開，有著種種難言之隱，而這些難言之隱是與中央宏觀調控政策和公眾的利益相背離的，我們需要進一步努力，力促地方政府以大局為重，公開房價成本，促使房地產的穩定發展，這于國于民都是有益的。
( 來源：上海證券報 作者：呂青)
