中新社北京九月二十二日電 (記者 趙勝玉)中國(guó)國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春今天在此間接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)指出， 加強(qiáng)土地調(diào)控有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》于九月五日正式發(fā)布，引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。有輿論認(rèn)為，新的土地宏觀調(diào)控將提高建設(shè)用地價(jià)格，有可能引發(fā)人們心理恐慌，使房?jī)r(jià)再攀新高。
甘藏春說(shuō)，土地宏觀調(diào)控政策對(duì)地價(jià)產(chǎn)生影響不能一概而論，就房地產(chǎn)價(jià)格而言，其形成機(jī)制很復(fù)雜，比如說(shuō)有需求拉動(dòng)，有成本推動(dòng)，在不同城市就有所不同。從現(xiàn)在大中城市來(lái)看，房地產(chǎn)價(jià)格主要是需求拉動(dòng)的，土地比重占的不大。房地產(chǎn)用地供應(yīng)也是通過(guò)市場(chǎng)配置的，是通過(guò)公開(kāi)的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作的, 不會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)用地取得成本的變動(dòng)而影響市場(chǎng)價(jià)。
他說(shuō)，這個(gè)政策出臺(tái)以后，用地成本可能有所提高，但只要市場(chǎng)供求關(guān)系是一定的話，應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格沒(méi)有影響，因?yàn)檫@塊地價(jià)還是這么多，房地產(chǎn)價(jià)格還是這么高。如果說(shuō)在這一塊受影響的，應(yīng)該是政府土地純收益可能要減少。關(guān)于工業(yè)地價(jià)，這次調(diào)控的重點(diǎn)或者說(shuō)主要目的就是要解決工業(yè)用地的低成本擴(kuò)張，就是說(shuō)工業(yè)用地地價(jià)有所上揚(yáng)。按照現(xiàn)行規(guī)定，各個(gè)地方都制定了基準(zhǔn)地價(jià)，工業(yè)用地地價(jià)不低于基準(zhǔn)地價(jià)的百分之七十，都是符合規(guī)定的，但往往在實(shí)際供應(yīng)當(dāng)中，比百分之七十的基準(zhǔn)地價(jià)還要低。從這次測(cè)算來(lái)看，工業(yè)地價(jià)比過(guò)去實(shí)際的供應(yīng)價(jià)格，在不同地區(qū)也有不同，但總體來(lái)說(shuō)是有上揚(yáng)的。
他指出，房地產(chǎn)用地供應(yīng)是采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式，土地價(jià)格是由市場(chǎng)確定的。在這種情況下，政策調(diào)整后因?yàn)榻ㄔO(shè)用地取得成本提高了，政府這塊的純收益可能要減少，但是對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，如果供求關(guān)系穩(wěn)定，應(yīng)該沒(méi)有太大的影響。如果要說(shuō)影響，應(yīng)該說(shuō)這些調(diào)控政策如果真正得到落實(shí)后，可能有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
為什么呢？甘藏春認(rèn)為，因?yàn)楝F(xiàn)在實(shí)行嚴(yán)格的土地供應(yīng)制度，土地供應(yīng)總量是受?chē)?yán)格控制的，很多地方把大量土地用于發(fā)展工業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，某種程度上也限制了可用于普通商品住房建設(shè)的用地?cái)?shù)量。從這次調(diào)控來(lái)說(shuō)，提高工業(yè)用地地價(jià)，可以從經(jīng)濟(jì)上抑制一些工業(yè)用地的低成本擴(kuò)張，這樣就可以騰出一些土地用來(lái)增加普通商品房用地的供應(yīng)，增加廉租房用地的供應(yīng)，把工業(yè)用地的門(mén)檻提高了，這些地就可以解決中低收入老百姓的住房。
