中新網7月26日電 據《新京報》報道，針對此前海外媒體報道稱“中國政府正在起草針對大型購物中心的監管規定”，“此舉可能會阻礙沃爾瑪和家樂福等海外零售商的擴張計劃。”商務部高級顧問王永平昨日澄清說，中國政府并沒有新起草相關監管規定。
新條例要求大型商業開店前須聽證
王永平稱，該報道中所指的“規定”是兩年前地方提交給國務院的城市商業網點管理條例，該條例屬于一類立法，將于今年年內出臺。
他還表示，該報道“誤解”了他本人的言論。該條例出臺目的是使商業布局更加平衡、科學。也意味著外資公司不將再享有特殊優惠，但不會限制外國投資者在中國發展。
“實行聽證制度是該條例的一個新內容，兩年前就已討論過。但其并沒有專門針對外資的監管措施。”王永平表示。
據了解，該條例新增內容包括“各城市需要提交商業規劃詳細藍圖，其中包括居民區周圍的百貨商店、大型超市和其他零售店的規劃，而其中建立1萬平方米以上商店的零售商需要召開聽證會。”據悉，聽證會的參加者將包括監管部門、行業協會、專家學者、競爭對手以及當地居民代表。
據了解，自2003年以來，一些城市曾舉行過聽證會試點。“但這些聽證會沒有叫停任何項目。”王永平說。
業內認為該條例對商業地產影響不大
了解該條例的業內人士表示，該條例并未明確表示限制外資企業，而是根據規模進行限制，但規模大正是外資零售商的特點。
自中國在2005年初放開零售業以來，許多外資企業一直計劃著在中國大舉擴張。如果實施這些規定，大型零售商需要提交擬開設新店的詳細規劃，并就對社區的影響舉行聽證會，這將會增加大型零售商的成本。
北京匯博行總經理潘好龍則表示，去年商務部和中國商業地產聯合會曾在西安就家樂福的選址問題試行過聽證會。他個人認為聽證并沒有對家樂福開店產生大的影響。因此預計該條例實施后，對商業地產的影響也不大。
部分外資企業在選址上相對嚴謹科學，他們更愿意接受規范的商業環境。(張家齊)
