中新網(wǎng)11月26日電 近日，中國(guó)財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門(mén)發(fā)出通知,要求從明年1月1號(hào)起，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將在原有基礎(chǔ)上提高一倍。提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，是否會(huì)導(dǎo)致土地成本大幅上升，從而引發(fā)房?jī)r(jià)上漲？財(cái)政部明確表示，不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生較大的沖擊。
據(jù)央視經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播報(bào)道，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)是1999年制定的，但是由于標(biāo)準(zhǔn)偏低，在全國(guó)土地資源日益緊張的背景下，地方政府出讓土地收益巨大，使得用地?cái)U(kuò)張沖動(dòng)比較強(qiáng)烈。2005年，全國(guó)收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)不到其出讓土地純收益的三分之一。
財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)王保安介紹說(shuō)，“這項(xiàng)政策，它主要是傳導(dǎo)一個(gè)政策信號(hào)，說(shuō)明政府加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)土地的節(jié)約和集約使用。隨著這項(xiàng)政策的落實(shí)，我們相信對(duì)促進(jìn)土地節(jié)約利用，抑制固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，效果是非常明顯的。”
王保安表示，除提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)外，這次還將原來(lái)主要留給市、縣政府的70%新增使用費(fèi)，調(diào)整為全額繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。同時(shí)，對(duì)地方政府的違規(guī)批地和以前欠繳的新增使用費(fèi)都將限期追繳。對(duì)于增加的可支配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，財(cái)政部表示將主要用于耕地保護(hù)、中西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)。
對(duì)于提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，是否會(huì)導(dǎo)致土地成本大幅上升，從而引發(fā)房?jī)r(jià)上漲？財(cái)政部明確表示，不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生較大的沖擊。
王保安說(shuō)，供求狀況，它是決定土地基本價(jià)格的，所以說(shuō)與政府增收的這一點(diǎn)新增費(fèi)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有直接的和比較大的聯(lián)系，不可能對(duì)土地價(jià)格，尤其是下一個(gè)層次的房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生比較大的沖擊。
王保安介紹說(shuō)，2005年，全國(guó)土地出讓收入約為5800億元，而當(dāng)年全國(guó)實(shí)際收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)只有200多億元，即使征收標(biāo)準(zhǔn)提高1倍也只有500億元左右，不到土地出讓收入的10%，因此比例不大。
另外當(dāng)前中國(guó)地價(jià)主要由取得成本、開(kāi)發(fā)成本、政府收益三部分構(gòu)成，而新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的增收對(duì)象是各級(jí)地方政府，并非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。這一費(fèi)用只是政府收益中的一部分。因此，提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)對(duì)地價(jià)影響甚微，房地產(chǎn)用地出讓價(jià)格將基本持平。
