中國能源消耗的增長比經濟的增長更快，這種發展方式對中國和世界都將是災難。
幾個星期以來一直有消息說，上半年中國單位GDP能耗不降反升，究竟升了多少？8月1日國家統計局、國家發改委和國家能源領導小組辦公室發布的“2006年上半年全國單位GDP能耗公報”說，上半年，全國單位GDP能耗同比上升了0.8%。
按照“十一五”規劃綱要，2010年單位GDP的能耗要比“十五”末期下降20%，折合到今年上半年，單位GDP的能耗應該下降2%。
遺憾的是這份公報只提供了煤炭、石油、石化等行業的能耗數據，而沒有提及各省的單位GDP能耗狀況。
今年6月底，國家第一次發布能耗公報，通報了2005年各省、自治區、直轄市單位GDP能耗等指標，那次的數據顯示，全國單位GDP能耗寧夏最高，廣東最低。據悉，這份公報的數據將作為計算“十一五”時期各地區單位GDP能耗等指標降低率的基數。這標志著各地經濟增長中能源耗損狀況進入量化、公開化的階段。一周前，各省、市、自治區政府與國家發改委簽訂的“十一五”期間能耗削減責任狀也是以那次公報為準。
今天的公報沒有提及各省上半年萬元GDP能耗與2005年的數字有了怎樣的變化，只是說，“從主要行業單位增加值能耗看，煤炭行業上升5.5%，石油石化行業上升8.7%，鋼鐵行業下降1.2%，有色金屬行業上升0.4%，建材行業下降4.5%，化工行業下降5.0%，紡織行業下降5.5%，電力行業上升0.8%。”
為什么單位GDP能耗不降反升？
一周前的全國節能工作大會上，國家發改委主任馬凱的說法是：一些地方和企業片面追求增長速度和規模擴張，對節能認識不足，重視不夠；節能法制不健全，管理制度不完善，執法主體不明確，懲戒乏力；節能投入不足，技術開發和推廣應用不夠；缺乏有效的政策激勵，市場主體自覺節能的機制還沒有形成；節能管理隊伍建設、統計和計量等基礎工作嚴重滯后；全社會的能源憂患意識和節能意識不強。
盡管此次能耗公報并沒有提及各地能耗的變化情況，但在一些專家看來，一些地方對GDP擴張的沖動是能耗降不下來的根本之源。
一位專家說，根據中國經濟的特點，一般在“五年計劃”的開局之年都會有個追求開門紅的“開局效應”，這個五年也不例外，一些地區出現了投資和建設熱潮，加之今年煤電油運的供應勢頭不再吃緊，部分被中央三令五申禁止的高耗能、高污染的企業又悄悄溜了出來。
面對今年嚴峻的節能形勢，馬凱明確表示：“將把能耗標準作為項目審批、核準和備案的強制性門檻，遏制高耗能行業過快增長。”國家發改委已與30個省級人民政府簽訂了節能目標責任書。
據悉，有關部門正在商討將能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為地方各級政府領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容，作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容。同時，國家發改委正會同有關部門抓緊制定GDP能耗降低目標評價考核的實施辦法。
關于能耗指標公報制度，國家統計局負責人曾表示，國家將每年向社會公布各地區GDP能耗等指標；每半年向社會公布各地區GDP電耗、工業增加值能耗等指標；每季度公布重點耗能企業能耗和單位產品綜合能耗等指標。各省級政府也要建立本地區GDP能耗的公報制度。
國家發改委強調，各方面都要把節能降耗指標完成情況作為宏觀經濟形勢分析和監測的重要內容。
(稿件來源：中國青年報，作者：劉世昕)
