中新網(wǎng)11月2日電 財(cái)政部財(cái)政科研所副所長(zhǎng)蘇明近日在接受《人民日?qǐng)?bào)海外版》專訪時(shí)表示，當(dāng)前及未來(lái)中長(zhǎng)期要把促進(jìn)可再生能源作為財(cái)政政策的重要內(nèi)容，從稅收、投資、補(bǔ)貼、貼息等多方面，采取切實(shí)有效措施，加大政策傾斜力度，推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
蘇明指出，基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境等特定的政策目標(biāo)，政府扶持和促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其重要職責(zé)。可再生能源發(fā)展的不同階段需要不同的扶持政策和管理觀念。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由政府支持開(kāi)發(fā)、示范推廣，實(shí)施補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠是十分必要的。這個(gè)階段，政府扶持應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，進(jìn)入商業(yè)化階段，自身發(fā)展能力逐漸提高，就會(huì)從依靠政府扶持轉(zhuǎn)而要求穩(wěn)定、規(guī)范、不斷擴(kuò)大市場(chǎng)。這就需要逐步淡出經(jīng)濟(jì)激勵(lì)而代之以政策機(jī)制，最終形成了政府政策引導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的政策體系。
中國(guó)清潔能源和可再生能源之所以發(fā)展滯后，原因是多方面的，但與政府職能的缺失、宏觀政策引導(dǎo)不力、財(cái)稅政策的支持體系不完整和支持力度不夠有密切關(guān)系。這也說(shuō)明，當(dāng)前及未來(lái)中長(zhǎng)期要把促進(jìn)可再生能源作為財(cái)政政策的重要內(nèi)容，從稅收、投資、補(bǔ)貼、貼息等多方面，采取切實(shí)有效措施，加大政策傾斜力度，推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
最近財(cái)政部出臺(tái)了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，蘇明表示，財(cái)政部出臺(tái)此項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法，這是中國(guó)能源乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的大事，它表明一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，國(guó)家十分重視能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源安全，要下決心推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)能源供應(yīng)建立在不可再生的礦物燃料基礎(chǔ)上，必將導(dǎo)致能源資源逐步耗竭，顯然不可持續(xù)。可再生能源則可以源源不斷開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于環(huán)境沒(méi)有或很少污染，毫無(wú)疑問(wèn)，它是未來(lái)能源的基礎(chǔ)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的必由之路，因此，制定促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的政策已經(jīng)成為眾多國(guó)家的普遍選擇，同樣也成為中國(guó)的必然選擇。
這次國(guó)家出臺(tái)的專項(xiàng)資金辦法，明確了政府財(cái)政扶持可再生能源的范圍、原則、重點(diǎn)及具體辦法，將有利于擴(kuò)大可再生能源的政府投資規(guī)模，更好地引導(dǎo)社會(huì)資金和銀行資金進(jìn)入這一投資領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。(薛萍)
