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中共八十華誕:干部人事制度在改革中發展

2001年06月01日 07:28

  中新社北京五月三十一日電(記者 楊伏山)中共中央組織部研究室主任王法雄在此間稱,中共建黨八十年來,干部人事制度改革逐步展開,穩步推進,蓬勃發展。

  王法雄主任向此間媒體介紹了中共成立八十年來,特別是十一屆三中全會以來,干部人事制度改革的基本情況。

  他回顧說,中共三代領導人始終重視干部制度建設。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體確立“任人唯賢”的干部路線和政策,初步建立集中統一管理干部的體制;以鄧小平為核心的第二代領導集體,提出干部隊伍“四化”方針,對不合時宜的干部人事制度進行改革,并取得重大進展;以江澤民為核心的第三代中央領導集體,進一步加快干部人事制度改革步伐,使之進入全面規劃、整體推進的新階段。

  王法雄說,改革開放之初,針對干部隊伍年齡偏大、文化偏低、不適應現代化建設的狀況,中共中央提出“革命化、年輕化、知識化、專業化”方針,廢除實際存在的干部領導職務終身制,使一大批德才兼備的優秀年輕干部走上各級領導崗位。

  中共十三大前后,進行了以縱向分權、橫向分類為主要內容的干部管理體制改革。十四大后,中共各級組織推進干部人事制度改革的步伐加快,形成優秀人才脫穎而出、富有生機與活力的用人機制。黨政領導干部制度改革取得突破性進展。

  王法雄認為,黨政領導干部制度改革,是干部人事制度改革的重點,也是政治體制改革的重要內容。中共十四屆四中全會特別是十五大以來,以改革黨政領導干部選拔任用等制度為重點,推進干部能上能下,在許多方面取得了重大進展。

  首先,引入競爭機制,公開選拔和競爭上崗工作成效明顯。據統計,一九九五年以來,全國公開選拔副廳級以上領導干部一千多名,副處級以上領導干部一萬多名,科級干部數萬名;通過競爭上崗產生的副處級黨政領導干部二萬多名。

  其次,干部考核進一步完善,考察工作質量逐步提高。

  第三,干部交流穩步推進,目前,培養鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流等正在逐步規范化和制度化。

  第四,干部監督不斷加強,力度逐步加大。最近四年,全國共查處違反《中國共產黨紀律處分條例(試行)》案件近一千兩百起,處理縣處級以上違規人員三百五十三人。

  第五,積極探索有效辦法和措施,推進干部能上能下。據統計,一九九五年以來,通過免職、降職、改任非領導職務等方式,全國共調整縣處級以上不稱職、不勝任現職領導干部一萬多名。

  為適應世紀之交國際國內形勢廣泛而深刻的變化,中共中央于去年六月頒發了《深化干部人事制度改革綱要》。王法雄說,這是今后十年中共干部人事制度改革的總體規劃和指導深化干部人事制度改革的綱領性文件。

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