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　　林 勁

　　　一九九九年十二月下旬，陳水扁發表所謂《憲改白皮書》，作為其競選政策主張的重要部分。這份文件就海峽兩岸 的主權定位提出：未來「憲法」應確立「臺灣主權獨立」，明確規定「中華民國」領土包括臺澎金馬及其附屬島嶼以及其他「 國家權力」所及之地區，同時「臺灣主權獨立」狀態之變更，應經臺灣人民公投決定。顯而易見，這一主張包括兩層含義：一 是，通過「修憲」，以「中華民國」名義確立「臺灣主權獨立」；二是，通過「修憲」確定以「公投」方式決定「臺灣主權獨 立」現狀的變更。這是陳水扁「臺獨」本性的又一次暴露，從而撕毀了他一個時期以來的自我偽裝，走出極其危險的一步。貫 穿「臺獨」基本精神

　　　考察陳水扁的競選文宣，其重點置於兩岸關系方面，因為這是民進黨以及陳氏本人所有政策主張中最受臺灣社會及 海內外普遍關注的方面。然而無論是其競選文宣的主軸還是關於兩岸關系定位的相關主張，都貫穿了「臺灣獨立」的基本精神 。以此可見，陳水扁鼓吹推動「憲改」以確立「臺灣主權獨立」主張絕非偶然，而是其競選文宣中「臺獨」理念的必然延伸。

　　　從競選文宣的主軸——「新中間路線」的實質來看：所謂「新中間路線」是陳水扁從西方照搬過來，為己所用，以 標榜自己符合「世界主流思考及價值」，雖然陳水扁對於「新中間路線」未必真正理解領會以致於迄今未能清晰地闡明，但其 宣揚的目的和實質卻由此昭然若揭，貫穿了他固有的政治理念，側重點在於兩岸關系，針對目標直指中國大陸。

　　　第一、「新中間路線」的基礎與原則為「臺灣是一主權獨立的國家」，主軸是「國家安全」，借「維護國家安全」 之名，行「維護臺灣主權獨立」之實。所謂「新中間路線」只不過是粉飾民進黨「臺獨」主張的幌子。

　　　第二、以所謂「國家安全」這一「最大公約數」來凝聚臺灣內部共識，一致對抗大陸；以所謂「中間策略」來實踐 「國家認同與定位」這一基本價值。

　　　第三、所謂「國家安全」的最高原則是亞太區域的戰略安全，涉及西太平洋之美國、日本與臺灣的共同利益，其目 標無疑是共同遏制中國。

　　　從關於兩岸關系定位的主張來看。陳水扁堅持「臺灣是一主權獨立的國家」，在所謂《中國白皮書》中明確以「兩 個國家的特殊關系」定位兩岸關系，宣稱「兩國特殊關系的走向及任何改變現狀的決定應經臺灣人民同意」。這與李登輝「兩 國論」的內涵和實質是一致的。正因如此，在李登輝拋出「兩國論」之後，陳水扁自感欣慰，聲稱「兩國論」與民進黨和他本 人的長期主張不謀而合，并進而主張以「兩國論」進行「修憲」及廢除「國統綱領」，直至去年十二月上旬訪英時還公開叫囂 「兩國論不能收回，不能讓步」。

　　　陳水扁之所以無視「兩國論」引發的兩岸尖銳沖突和潛在危機以及國際社會的反應，不斷變化花樣鼓吹「臺獨」主 張，以豪賭心態不惜把臺灣民眾推向戰爭邊緣，其主要原因和動機在於：為何不惜走向戰爭

　　　臺獨本性不可避免的暴露。陳水扁是一個激進的「臺獨」人士，同時是一個典型的投機政客，他善於耍弄政治手腕 ，擅長利用新聞媒體，作秀造勢，偽裝自己。然而，在某些重大事件中，他的「臺獨」本性便暴露無遺。在一九九一年民進黨 五屆一次全代會通過「臺獨黨綱」條文時，陳水扁起了關鍵性作用；在一九九八年底臺北市長選情膠著狀況下，陳水扁歇斯底 里打出「臺灣中國，一邊一國」、「臺灣人不選中國人」、「不讓中國人進臺北城」等口號；在此次競選中參與「臺獨」團體 集會時，陳水扁曾情不自禁高喊「臺灣獨立萬歲」。故伎重演，不足為奇。

　　　玩弄兩面手法，自恃高明。在競選文宣中，陳水扁一方面以「兩個國家的特殊關系」來定位兩岸關系，并且主張通 過「憲改」加以落實。另一方面提出「臺海大和解、大合作」，「兩岸進行各種議題談判、簽訂和平協定」，「直接通航」等 主張，并且表示當選後就職前將率團訪問大陸以展開「和平之旅」。陳水扁以兩面手法企圖欺騙臺灣社會、蒙蔽廣大民眾。且 不說若以「兩國論」「修憲」將引發兩岸兵戎相見，即使是以「兩國特殊關系」定位兩岸的主張就已使其所有「發展兩岸關系 」的主張喪失必要的前提和基礎，所謂「安定、安全」，「快樂、希望」全是泡影，對此陳水扁是心知肚明的。然而，機關算 盡，反而進一步顯現其在競選中的嚴重劣勢，本來民進黨的「臺獨黨綱」和陳水扁以往的「臺獨」傾向就難於消除社會的擔憂 和疑慮，因此民眾對民進黨和陳水扁仍然缺乏安全感。此次陳水扁的論調再次引起臺灣社會的警覺。

　　　穩定票源、擴大支持基礎。在「兩國論」推出後，陳水扁在一陣竊喜之余發現「後院起火」，支持基礎可能因此有 所流失，迅速采取措施力圖穩定票源；在競選氣勢有所提升的情況下，陳水扁進一步提出推動「憲政」以確立「臺灣主權獨立 」的主張，企圖以李登輝繼承人決意將「兩國論入憲」的姿態，產生轟動效應，影響選情，既穩定「臺獨」基本教義派的票源 ，又爭取因「兩國論」推出而流向競爭對手的選票。然而，事與愿違，此舉引起臺灣社會的強烈反彈和國際社會的嚴重關注， 迫使陳水扁出面辯解，企圖消除不利影響。陳水扁上臺危害臺灣

　　　李登輝拋出「兩國論」是其頑固推行分裂主義路線的必然結果，同時與臺灣三月選舉密切相關；中國政府和海內外 對「兩國論」的反應勢必對三月選舉產生重要影響。針對「兩國論」，中國政府明確宣示，如果臺灣當局執迷不悟、一意孤行 地以「兩國論」進行「修憲」、「修法」，那么就在法理與政治運作上正式宣告和推動「臺灣獨立」，海峽兩岸和平統一的基 礎和前景將不復存在，無疑將臺灣推向戰爭的深淵。由於中國政府和國際輿論的強大壓力，臺灣當局目前尚未鋌而走險地以「 兩國論」進行「修憲修法」。然而，如何突破「兩國論」所造成的兩岸政治僵局，改善和發展兩岸關系，這一政治抉擇尤為突 出地擺在三月之後的繼任者面前。

　　　作為候選人之一，陳水扁鼓吹推動「憲改」以確立「臺灣主權獨立」，將此作為競選的政治主張，顯然把「兩國論 」及「公投」入憲視為未來當選後準備具體實施的方案，竟然冒天下之大不韙，打算玩火，其性質與後果的嚴重性不言而喻。 這只能證明陳水扁以往所謂「上臺執政不會宣布臺獨」、「不會隨意推動公民投票」、「不會拿臺灣人民的身家性命開玩笑」 的保證，全是一派謊言。錢其琛副總理在首都各界紀念江主席八項主張發表五周年座談會的講話中明確指出，所謂「臺灣獨立 」只能意味著兩岸之間的戰爭，絕不是兩岸之間的和平。陳水扁的論調從根本上違背臺灣民意，嚴重危及臺灣民眾的安全和利 益，勢將無法逃脫失敗的命運。