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　　中新社北京消息：北京出版的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》曾于1999年12月16日刊登文章，談到把國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與西部 大開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。內(nèi)容如下：

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工交司調(diào)查的5.8萬(wàn)家國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的追蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，今年前 10個(gè)月國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年同期增長(zhǎng)1.1倍。而截止到9月末，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后 利潤(rùn)總額（即盈利企業(yè)的盈利額減虧損企業(yè)的虧損額）比上年增加約292億元，其中東部地區(qū)增加約165億元，占56％ ；中部地區(qū)增加94億元，占33％；西部地區(qū)增加32億元，占11％，全國(guó)各個(gè)地區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的效益狀況 都有不同程度的改觀。

　　但值得注意的是，截止到9月末國(guó)企虧損面仍在50％，即目前兩個(gè)企業(yè)中就有一個(gè)是虧損企業(yè)，其中西部地區(qū)的虧 損面最高，達(dá)到58％，其次為中部地區(qū)是50％，東部地區(qū)是45％。在全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）中，國(guó)有及國(guó)有控股 工業(yè)企業(yè)在盈虧相抵后利潤(rùn)總額為負(fù)（即凈虧損）的地區(qū)有15個(gè)，而西部地區(qū)就占了其中的7個(gè)。

　　一、西部地區(qū)的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)在數(shù)量上約占全國(guó)的1／5，比重不是很大，但在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位 舉足輕重。

　　監(jiān)測(cè)顯示，截止到9月末，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)在全部工業(yè)企業(yè)（指所有國(guó)有、國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)及銷售收入在 500萬(wàn)元以上的其他工業(yè)企業(yè)）中所占份額，東部地區(qū)是28％，中部地區(qū)是51％，西部地區(qū)則達(dá)到61％；而國(guó)有大中 型企業(yè)所占份額就更大，東部地區(qū)是44％，中部地區(qū)是66％，西部地區(qū)則高達(dá)70％。上述兩組數(shù)字說(shuō)明我國(guó)西部地區(qū)國(guó) 有經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上仍占主導(dǎo)地位，而且非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尚不活躍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力很大。

　　二、西部地區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效率低于東部和中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力尚未發(fā)揮出來(lái)。

　　首先，從虧損面來(lái)看，無(wú)論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是大中型企業(yè)還是小型企業(yè)，西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)的虧損 面均比東部和中部地區(qū)高。其次，從國(guó)有資本的利用效率來(lái)看，息稅后資本收益率為負(fù)的15個(gè)省份有7個(gè)來(lái)自西部地區(qū)占5 0％。第三，從工業(yè)增長(zhǎng)速度看，1—9月份東部地區(qū)平均增長(zhǎng)13％，中部地區(qū)平均增長(zhǎng)11％，西部地區(qū)平均增長(zhǎng)9％。 10個(gè)西部省份中有8個(gè)1—9月份工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度低于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度11％的水平。

　　三、制定西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)特別考慮西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)的減困脫困及布局調(diào)整。

　　黨的十五屆四中全會(huì)明確提出，國(guó)家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。目前，各有關(guān)部委正在全面制定和部署支持西部大開(kāi)發(fā) 的政策措施。考慮到目前我國(guó)西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)的特殊地位和效益尚待提高狀況，我們認(rèn)為，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的制定還應(yīng)特別 考慮西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)的減困脫困及布局調(diào)整等問(wèn)題。

　　一是，西部地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整也要遵循有所為有所不為的原則。國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)不僅僅是上新項(xiàng)目的問(wèn) 題，更重要的是現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)地區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)企業(yè)自身的改造，以使西部地區(qū)現(xiàn)有的國(guó)有大中型重點(diǎn)企業(yè)煥發(fā) 活力，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。是，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入西部開(kāi)發(fā)，積極支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并 通過(guò)制度創(chuàng)新為西部地區(qū)創(chuàng)造更好的平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 （作者：金玫）